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Contrairement aux idées reçues, l'installation d'une antenne individuelle, hertzienne ou satellite, est libre ! Il faut toutefois respecter les règles juridiques du droit à l'antenne. Ces démarches, parfois contraignantes, vous ouvriront à coup sûr les portes du ciel satellitaire. L'installation d'une antenne parabolique est effectivement un droit garanti par la loi.
La
base légale du droit à l'antenne
La liberté de réception
audiovisuelle est une liberté fondamentale issue du droit à l'information
proclamé par l'article 11 de la Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen
de 1789 qui fait partie intégrante de la constitution de la Ve République. Ainsi
en a décidé le Conseil constitutionnel dans sa décision N°86-217 du 18 Septembre
1986. Cette liberté est également proclamée par l'article 10 de la Convention
européenne de sauvegarde des Droits de l'Homme, ratifiée par la France en 1974.
En droit interne, la liberté de réception audiovisuelle a été aménagée par la
loi N°66-457 du 2 Juillet 1966 modifiée deux fois par les lois N°90-117 du 23
Décembre 1990 et N°92-653 du 31 Août 1992 et par son décret d'application
N°67-1171 du 22 Décembre 1967, lui-même modifié par un décret du 27 Mars
1993.
Le droit de réception audiovisuelle s'applique à tout citoyen, qu'il habite en maison individuelle, en logement collectif ou qu'il soit locataire ou copropriétaire. Si le propriétaire, locataire ou occupant de bonne foi bénéficie du principe de liberté d'installation, il devra néanmoins se conformer à la procédure définie par le décret du 22 Décembre 1967 pour pouvoir exercer son droit.
En effet, l'article 1er alinéa 1 de la loi du 2 Juillet 1966 dispose que : «Le propriétaire ne peut, nonobstant toute convention contraire, même antérieurement conclue, s'opposer, sans motif sérieux et légitime, à l'installation, à l'entretien ou au remplacement, aux frais d'un ou plusieurs locataires ou occupants de bonne foi, d'une antenne extérieure réceptrice de radiodiffusion. Il ne peut, dans les mêmes conditions, s'opposer au raccordement d'un locataire ou occupant de bonne foi à un réseau distribuant par câble des services de radiodiffusion sonore ou de télévision».
Quelles sont vos obligations ?
Le décret du 22
Décembre 1967 décrit la procédure à suivre par le copropriétaire, le locataire
ou l'occupant de bonne foi pour effectuer la pose d'une antenne individuelle.
Ainsi, il dispose en son article 1er : « Avant de procéder aux travaux
d'installation, d'entretien ou de remplacement d'une antenne réceptrice de
radiodiffusion sonore ou de télévision, ou d'une antenne émettrice et réceptrice
de radiodiffusion d'une station d'amateur ou aux travaux de raccordement à un
réseau câblé mentionnés par l'article 1er de la loi n°66-457 du 2 Juillet 1966
susvisée, le locataire ou l'occupant de bonne foi doit en informer le
propriétaire par lettre recommandée avec demande d'avis de réception. Une
description détaillée des travaux à entreprendre est jointe à cette
notification, assortie s'il y a lieu, d'un plan ou d'un schéma, sauf si
l'établissement de ce plan a été rendu impossible du fait du propriétaire. La
notification doit indiquer également la nature du ou des services de
radiodiffusion sonore ou de télévision dont la réception sera obtenue à l'aide
de l'installation individuelle ». Le locataire, ou l'occupant de bonne foi,
avant de procéder aux travaux d'installation de l'antenne individuelle, doit
effectuer une demande auprès du propriétaire de l'immeuble, ou à
l'administrateur de biens de celui-ci ou encore au syndic de copropriété qui
administre l'immeuble où le demandeur habite. Dans le cadre d'une copropriété,
le propriétaire, locataire ou l'occupant de bonne foi adressera sa demande aux
copropriétaires et au syndic (article 1 du décret du 22 Décembre 1967). Si
l'immeuble appartient à une société, la demande doit être adressée au
représentant légal de celle-ci et, le cas échéant, au porteur de parts qui a
consenti le bail.
Quelles réponses à attendre ?
Le propriétaire
saisi d'une demande d'installation d'une antenne individuelle par un locataire
ou tout occupant de bonne foi devra à peine de forclusion, saisir le Tribunal
d'instance dans le délai de trois mois, s'il entend s'opposer à la demande qui a
été formulée. Le Tribunal d'instance statuera sur le bien-fondé de la demande
pour autoriser ou non la pose d'antenne.
Si le propriétaire ne saisit pas le Tribunal d'instance dans le délai de trois mois, le droit d'installer l'antenne par le locataire ou l'occupant de bonne foi sera réputé acquis. Dans le cadre d'une copropriété, le syndic devra après réception de la demande formulée par le copropriétaire, locataire ou l'occupant de bonne foi, convoquer une Assemblée générale afin de statuer sur la demande d'installation de l'antenne individuelle (article 17 de la loi du 10 Juillet 1965). Par ailleurs, si le syndic ne procède pas à la convocation de l'Assemblée générale ou si le Tribunal d'instance n'est pas saisi dans le délai de trois mois, le droit sera réputé acquis pour le copropriétaire, le locataire ou l'occupant de bonne foi d'installer son antenne.
L'Assemblée générale qui aura été convoquée, devra statuer à la majorité établie à l'article 1 de la loi du 10 Juillet 1965, qui dispose que la décision doit être prise à la majorité des voix de tous les copropriétaires. Si la copropriété entend s'opposer à la pose de l'antenne, suite au vote de l'Assemblée générale, elle devra saisir le Tribunal d'instance du lieu de l'immeuble dans le délai de trois mois à peine de forclusion. En effet, le pouvoir de rejeter la demande n'appartient pas à la copropriété mais au Tribunal d'instance qui statue sur le bien-fondé de la demande. Que l'immeuble soit possédé par un seul propriétaire ou par une copropriété, le propriétaire ou la copropriété pourra s'opposer à la demande du copropriétaire, du locataire ou de l'occupant de bonne foi, en lui opposant des motifs légitimes et sérieux tels que l'installation d'une antenne collective ou le raccordement au réseau câblé, afin de préserver l'esthétique de l'immeuble. Mais d'une manière générale, il est bon de noter que la jurisprudence est constamment favorable à la pose de paraboles.
Rabah Goudjil
| Les cas particuliers rencontrés |
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| Principaux textes légaux qui concernent la réception de signaux de radio et télédiffusion |
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Modèle de lettre
de demande d'autorisation de pose d'une antenne parabolique individuelle.
(à adresser
au syndic de copropriété ou à la société d'HLM.)
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RECOMMANDEE A.R. Madame, Monsieur, En application de la loi du 2 Juillet 1966 relative au droit à l'antenne, j'ai l'honneur de vous informer de mon intention de faire poser une antenne parabolique sur le toit de l'immeuble. Cette antenne, dont aucune des dimensions ne dépasse 1 mètre n'est soumise à aucune réglementation en matière d'urbanisme comme c'est le cas également pour les antennes hertziennes. Ses caractéristiques sont détaillées dans le document ci-joint qui est la photocopie de sa notice technique. Grâce à cette antenne, je souhaite capter plus particulièrement les programmes suivants : (indiquer les programmes et/ou les satellites). Pour effectuer cette installation, j'ai fait appel à l'installateur suivant : (indiquer les coordonnées). Nous avons convenu ensemble, que le meilleur emplacement pour cette antenne ainsi que pour les câbles de liaison est celui détaillé dans le schéma que je joins à la présente demande. Bien évidemment, je suis tout à fait ouvert pour modifier ce schéma en fonction des observations que vous pourriez faire quant à celui-ci. Je vous rappelle que conformément à la loi du 2 Juillet 1966, on ne peut s'opposer à la pose d'une antenne individuelle qu'en saisissant dans le délai de trois mois le Tribunal d'instance du lieu de l'immeuble. Passé ce délai, le droit est réputé acquis. Veuillez agréer, Madame, Monsieur, l'expression de ma considération très distinguée. Pièces jointes : Description des travaux à entreprendre, schéma technique de l'installation, liste des programmes et services diffusés que je souhaite recevoir. |
Les questions
que vous vous posez
Les pages juridiques de
cette rubrique ont été réalisées en collaboration avec Maître Emmanuel Jacques,
spécialiste reconnu dans le domaine de la réception télévision par
satellite.
Dans quels cas le droit à l'antenne peut-il être refusé ?
Le motif
d'ordre technique peut être invoqué. On peut citer par exemple, la mise en
évidence que l'emplacement prévu pour l'antenne ne peut supporter l'installation
d'une parabole. De plus, l'argument technique peut être une atteinte à la
solidité des parties communes, une perte d'étanchéité du toit ou encore une
détérioration du revêtement de la terrasse. L'argument le plus recevable reste
malgré tout la présence d'un réseau câblé ou d'une antenne parabolique
collective diffusant les mêmes programmes et au même prix que ceux demandés par
le téléspectateur souhaitant se faire installer une parabole individuelle.
Quelle valeur peuvent avoir : courriers menaçants, articles de règlements
intérieurs et autres clauses spécifiées dans un contrat de location ou de bail
?
Toute mention contraire à la liberté de réception est réputée non
écrite. Les courriers menaçants qui se fondent sur une décision unilatérale et
arbitraire du propriétaire ou de son représentant n'ont pas de valeur. Pour le
règlement de copropriété faisant état d'une clause restrictive adoptée en
Assemblée générale mais qui n'a pas été contestée dans les délais prévus par la
loi, soit deux mois, la question doit être abordée avec prudence quoique
vraisemblablement illicite. Un conseil juridique reste indispensable.
Combien coûte l'intervention d'un conseiller juridique ou d'un avocat
dans une telle affaire ?
En
moyenne, en France, les frais de traitement du dossier par un cabinet d'avocat
se situent entre 4000 et 6000 francs. Cependant, il faut noter que l'article 700
du nouveau code de procédure civile permet de demander une compensation des
frais de justice pour l'usager qui obtient un jugement en sa faveur. Il débouche
généralement sur une contribution allant de 1500 à 5000 francs, versés par la
partie adverse condamnée. De plus, dans certains cas, des dommages et intérêts
peuvent être obtenus.
Quelles sont les durées moyennes et extrêmes pour le règlement d'un
dossier ?
Si le déroulement est normal, on compte de trois à quatre
mois. En obtenant une "exécution provisoire" du jugement, l'usager peut procéder
immédiatement à l'installation, en attendant la suite de
l'affaire.
Est-il vrai que les antennes paraboliques collectives vont être
obligatoires sur les immeubles neufs ?
En effet, lors de la discussion en première lecture de la loi sur la
liberté de communication, les députés ont adopté un amendement qui impose aux
constructeurs d'immeubles collectifs d'installer une antenne parabolique
collective, comme c'était le cas avec le traditionnel "râteau hertzien". Le
texte de l'amendement est le suivant : Après le troisième alinéa de l'article
L.421-3 du code de l'urbanisme, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Pour les immeubles collectifs à usage d'habitation dont la demande de permis de construire est déposée à compter de la date d'entrée en vigueur de la loi n° du , modifiant la loi n°86-1067 du 30 Septembre 1986 relative à la liberté de communication, ce permis ne peut être délivré que si le pétitionnaire s'engage à poser sur la toiture de l'immeuble projeté une antenne collective de réception des programmes diffusés par satellite ou à raccorder l'immeuble à un réseau distribuant par câble des services de radiodiffusion sonore ou de télévision ».
Cette disposition légale sera applicable après la promulgation de la loi, c'est-à-dire à la fin 2000 lorsque le texte sera passé en seconde lecture au Sénat et à l'Assemblée nationale.
| Quelques adresses : |
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»
JOURNAL OFFICIEL Son rôle : la publication et la diffusion de l'ensemble des textes législatifs et réglementaires de la République Française. »
SERVICE JURIDIQUE DU CSA |
| Rappel des règles à observer pour la pose d'une parabole |
|
Les formalités administratives
|
| Guide pratique : que faire et comment ? |
|
Locataire, Copropriétaire, en indivision ou membre d'une société civile
de construction. À qui s'adresser ? Un refus du propriétaire doit être accompagné d'une saisine du Tribunal d'instance sous trois mois:
(chaînes proposées) : Vous avez la possibilité de saisir le Tribunal compétent. |
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